成都市加強房屋（wū）建築和市政基礎設施領域建築垃（lā）圾再生產（chǎn）品工程應用

　　為進一步提升我市房屋（wū）建築和市政（zhèng）基礎設施項目建築垃圾資源化利用率，促進建築垃圾再生產品的推廣應用，根據《中華人民共和國固（gù）體廢物汙染環境防治法（fǎ）》《城市建（jiàn）築垃圾管理規定》《成都（dōu）市建築（zhù）垃圾處置管理（lǐ）條例》等法律法（fǎ）規規定，以及《國務（wù）院辦公廳關於加強構建廢棄物循環利用體係的意（yì）見》(國辦發〔2024〕7號)《成都市人民政府（fǔ）辦公廳關於加強全市建築垃圾管理強（qiáng）化建築垃（lā）圾汙染防治的實施意見》(成辦發〔2021〕76號)等（děng）文件要求，結合我市實際，現提出如下指（zhǐ）導意見：

　　一（yī）、總體（tǐ）要求

　　以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導（dǎo），全麵貫徹黨的二十大精神，深入貫（guàn）徹習近平生態文明思想，以建設踐（jiàn）行新發展理念的（de）公園城市（shì）示範區為統領，積極穩妥（tuǒ）推進碳達峰碳中和，推進“無廢城市”建設，遵循減量化、再利用、資源化的循環（huán）經濟理念，堅持政府引導（dǎo）、市場推動、社（shè）會參與原則，係統謀（móu）劃建築垃圾資源化利用過程，逐步（bù）建立健全建築垃圾再生產品推廣應用機（jī）製，提升我市房屋建築和市政基礎設施項目建築垃圾資源化利用水平，不斷推動城鄉建設綠色低碳轉型發展。

　　建立健全建築（zhù）垃圾再生產品推廣應用機製，建築垃圾再（zài）生產品應用政策體係（xì）和工作（zuò）機（jī）製（zhì）不斷（duàn）完善，打通資源化利（lì）用鏈條，到2026年（nián）底，力爭全市建築垃（lā）圾綜合利用率達到80%，房屋建築和（hé）市政基（jī）礎設施領域建築垃圾資源化利用效（xiào）率和水平明（míng）顯提升（shēng）。

　　二、主要任（rèn）務（wù）

　　(一（yī）)加強施工現場建築垃圾精細管理

　　施工單位應建立建築垃圾（jī）分類收（shōu）集、集中堆放製度，合理利用符合回填條件的建築垃圾進行回填，通過設計深化、施工組織優化、永（yǒng）臨結合、臨時（shí）設施和周轉材料（liào）重複利用、施工過程精細化管（guǎn）控等方式，減少建築垃（lā）圾的產生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品應用（yòng）比例

　　政府投資的房屋建築和市政基（jī）礎設施項目(含在建（jiàn）地鐵（tiě）項目)，在技術（shù）指標符合設計要求及滿足使用功能（néng）的前提下，應（yīng）按照《建築垃（lā）圾再（zài）生產品種類（lèi）及適用工程部位》(附件1)要求，在適用工程部位按照應用盡用、同價優先原則（zé）使用建築垃圾（jī）再生產（chǎn）品。建築垃圾再生產品的使（shǐ）用應滿足資源節（jiē）約和環境保（bǎo）護的要求，符合現行相（xiàng）關環境安全標（biāo）準。鼓勵（lì）其它建（jiàn）設項（xiàng）目參照要求優先使用建築垃圾（jī）再生產品（pǐn）。市級住（zhù）建行政（zhèng）主管（guǎn）部門可根據市場供需情況調整（zhěng）再生產品種類（lèi）及（jí）應用要求。

　　鼓勵我市預（yù）拌混凝土、預拌（bàn）砂（shā）漿和預製構件等生產企業（yè）在滿足相關規範標準及結構安全的情況下優先使用符（fú）合現（xiàn）行（háng）國家標準的（de）再生骨料等產品。

　　(三)發布再生產品信息價

　　工程造價管（guǎn）理機構應加強（qiáng）本地建築垃圾再生產品市場調查，將再生產品納入工程造價（jià）信（xìn）息，定期向社會公（gōng）布，為工程建設預決算提供依據。

　　(四)加強再生產品使用監（jiān）管

　　將建築垃圾再生產品（pǐn）的工程應用情況納入“成都市建（jiàn）材使（shǐ）用管理一網（wǎng）通係統”管理。通過（guò）信息的分類匯集、智能分析和監測預警，實現工程（chéng）項目（mù）資源化利用情況的線上監管。對接（jiē）建築（zhù）垃圾處置監督管理信息共享平台，形（xíng）成（chéng）治理合力，實現建築垃圾（jī）處置的全過程監管。

　　完善建築施工總承（chéng）包企業和監理企業的信用信息評價標準，將工程項（xiàng）目建築垃圾的（de）分類處置與資源化利用落（luò）實情況納入施工單位與監理單位的信用評價（jià）管理（lǐ），不斷提升建築垃圾資（zī）源化（huà）利用行業管理水平。

　　(五)落實市場主（zhǔ）體（tǐ）責任

　　建設單位是施工現場建（jiàn）築垃圾管理的第一責任人，鼓勵以末端（duān）處置為導向將建築垃圾進行細化分類，建（jiàn）築垃圾末端處置與（yǔ）循環利用可參考《建築垃（lā）圾資源化利用參考方（fāng）案》(附件2);建設（shè）單位（wèi）應確保（bǎo）建築垃圾再生產品適用部位的（de）使用（yòng）符合要求，在設計（jì）任務書和（hé）施工招標文件中明確建築垃圾再（zài）生產品的設計要求;在建設工程項目開工前的（de）施工組織方案審查階段，建（jiàn）設單位應按照附件1要求設計單位在設計交底（dǐ）中明確具體使用工程部位和產品;在（zài）竣工驗收報告中載明建築（zhù）垃圾再生產品的使（shǐ）用情況。

　　設計單位應按（àn）照政策規定和設計任務書要求在設計文件中載明建築垃圾再生產品應用要（yào）求。

　　施工單位應嚴（yán）格（gé）按照設計文件要求進行施工（gōng），確（què）保在指定工程部位（wèi）按規定使用建築垃（lā）圾（jī）再生（shēng）產品，加強建築垃（lā）圾（jī）再生（shēng）產品的施工質量控製，建立建築垃圾（jī）再生產品使用（yòng）台賬。建築垃圾再生產品使（shǐ）用相關工程資料，由施工單位負責組卷備查。

　　監理單位應（yīng）按照法律法規、標準規範做好監督指導（dǎo），發現未按設計要（yào）求使用建築垃圾再生產品和違反有關技術標準（zhǔn）的（de）行為，責（zé）令施工單（dān）位（wèi）及時糾正，並報告該工程的（de）質量監管（guǎn）部門。

　　三、保障（zhàng）措施

　　(一)落實（shí）職責分工。市住建行政主管部門（mén）負責統籌房屋建築和（hé）市政（zhèng）基礎設施（shī）項（xiàng）目建築（zhù）垃圾再生產品推廣應（yīng）用工作，加快（kuài）落實各項工作措施，加（jiā）強行業指導和政策支持。各區(市)縣住建行政主管部門要加（jiā）強建築（zhù）垃圾再生產品應用的監管工作，按照項目屬地原則加強日（rì）常檢查，督促參建各方嚴（yán）格履行職責。工（gōng）程質量監管部門應（yīng）加強建築垃（lā）圾再生產品施工質量的監督管理（lǐ），督促施工、監（jiān）理單位履行進場（chǎng）驗收和複檢責任。

　　(二)積極引導支持。將工（gōng）地現場的建築垃圾管理情況納入（rù）綠色標杆施工工地創建考核。將建（jiàn）築垃圾再生（shēng）產品的使用（yòng）情況納入優質示（shì）範（fàn）工程等行業領域工程評優範疇。積（jī）極引導企業申（shēn）請超長特別國債資金（jīn）支（zhī）持用於設施設備更新。

　　(三)強化行業自律。建築業協會等行業協（xié）會應當依照法律、法規（guī）的規定，在章程規定的業務範圍內，參與製（zhì）定（dìng）並（bìng）推動實施施工現場建築（zhù）垃圾資（zī）源（yuán）化利用有關的行業標準、技術規範，開展建築垃圾資源（yuán）化利用技術交流和（hé）推廣活動，與政府有關部門共享信息，加強行業自律，督促會員加（jiā）強對建築（zhù）垃圾處理活動的管理。

　　(四)加強宣傳推廣。充分發揮輿論導向和（hé）媒體監督作（zuò）用，普及綠色發展（zhǎn）、建築垃圾管理和資源化利用的基本（běn）常識和（hé）重要意義，提高社會參與度和認知度，為開展加強建（jiàn）築垃圾資源化利用工作營造良好（hǎo）氛（fēn）圍。