鼓勵使用再生建築材料，《廈門市建（jiàn）築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》印發

　　近日，廈門市建設局正（zhèng）式（shì）發布《廈門市建（jiàn）築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，將用於行政區域內建築垃圾資源化利用及其監督管理活動。

　　文件明確，建築垃圾資源化（huà）利用企業應當（dāng）遵守下列規定：

　　(一（yī）)建築垃圾資源化利用設施項目應當依法進（jìn）行環境影響評價，並遵守國（guó）家有關建設項目環境保護管理（lǐ）的規定。

　　(二)建築垃圾（jī）資源化利用企（qǐ）業應當（dāng）如實記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向等相（xiàng）關信息（xī）。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料的企（qǐ）業使用建築（zhù）垃圾（jī）再（zài）生骨料的，相關產品應（yīng）當標（biāo）注生產原（yuán）料來源。

　　同（tóng）時，文件鼓勵新建民用建築的基礎墊層（céng）、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市（shì）政道路的路基墊層等工程部位使用再生建築材料。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應當優先使用透水性再生建築材料。

　　下（xià）麵是原文↓

　　廈（xià）門（mén）市建設局關於印發廈（xià）門市建築（zhù）垃圾資源化利用管理辦法(試（shì）行)的通知

　　廈（xià）建規〔2023〕12號

　　各（gè）有關單位：

　　為加快推進建築垃圾資源化利用，根據《廈門市環境保護條例》《廈門市建築垃圾資源（yuán）化利用實施方案》等文件要求，結合我市實際，我局牽頭製定了《廈門市建築（zhù）垃（lā）圾資（zī）源化利用管理辦法(試行)》，經市政府研究同意（yì），現印發給你們，請各相關單位認真抓好落（luò）實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月29日（rì）

　　(此件主動公開)

　　廈門市建築垃圾資（zī）源化利用管理辦法（fǎ）(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一（yī）步加強本市建築垃圾資源化管理，促進資源化利用，保護生態環境，促進循環經濟發展（zhǎn），根據《中華人（rén）民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《中華人民（mín）共和國循環經濟（jì）促進（jìn）法》、《城市建築垃圾（jī）管理規定》、《廈門市建築（zhù）廢土（tǔ）管理辦法》、《廈門市建築垃圾資源化利（lì）用實施方案》等政策法規，結合本市實際，製定本辦法。

　　第二條（tiáo） 本（běn）辦法適用於本市行政區域內建築垃圾資源化利用（yòng）及其監督管理活動。

　　第三條 本辦法所（suǒ）稱的建築垃圾，是指建設單位（wèi）、施工單位新（xīn）建（jiàn）、改建、擴建和（hé）拆除各類建築物、構築物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　本辦法所稱的建築垃圾資源化利用，是指以建築垃圾作為主（zhǔ）要原材料，通過技術加工處理製（zhì）成具有使用（yòng）價值、達到相關質（zhì）量標準的再生建材產（chǎn）品及（jí）其他可（kě）利用產品。

　　第四條（tiáo） 市建設行政主（zhǔ）管部門負責牽頭本市建築垃圾資源化利用工（gōng）作，指導推廣應用再生產品，及時更新發布建築垃圾（jī）資源化利用再生產品價格信息，為工程建設預決算提供支撐。

　　發改（gǎi）部門負責指導本（běn）市建築垃圾資（zī）源化利用項目立項、資源循環利用基地設（shè）立，支持企業（yè）做好（hǎo）享（xiǎng）受國家和省級相關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信部門負責指導培育（yù）建築（zhù）垃圾資源化利用企業並申報列入《建築垃圾資源化利（lì）用行業規範條件》名單等。

　　財政部門負（fù）責製定出台建築垃圾資源化利用獎補配套政（zhèng）策。

　　稅務部門負責落實（shí）建築垃圾資源化利用企業享受資（zī）源綜合利用產品和勞務增值（zhí）稅即征即退和企業所得稅減免政策等。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資源化利用設施供地等。

　　生態環境部門負責對建築垃圾資源化利用過程中的環境汙染實施（shī）監督管理等。

　　市場監督部門負責加強再生產品質量安全監（jiān）管等。

　　市政園林、交通、水利、港口等部門負責指導（dǎo）所在行業建築垃圾資源化利用和再生產品推廣應（yīng）用。

　　金融監管部門負責引（yǐn）導各銀行金融機構積極對接並提供綠色金融服務等。

　　各區政府是所轄區域內建築（zhù）垃圾（jī）資源化利用管理的責任主體，負責本轄區內建築垃圾資源化利用的相（xiàng）關管理工作。

　　第五條 建築垃圾處置實（shí）行減（jiǎn）量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則（zé）。鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用再生產（chǎn）品。

　　第二章（zhāng） 處置方式（shì）

　　第六條 建築垃（lā）圾按照工程渣土、拆除（chú）垃圾、裝修垃圾、工程垃圾（jī）、工（gōng）程泥漿（jiāng）分類進行資源化（huà）利用。

　　工程渣土、工（gōng）程泥漿以工程回填（tián）、礦坑修複、堆山造景、微地形或低窪填平等綜合（hé）利用處理方式為主，建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用工廠處置為輔。

　　拆（chāi）除垃圾、裝修（xiū）垃圾、工程垃圾以建築垃圾資源化利用工廠處置（zhì）為主，無法處置的（de）和處置後無法利用的，進入消納（nà）場所填埋。

　　第七（qī）條 建設單位應當在新建、改建、擴建、房屋拆除工程開工前，組織編製建築垃圾分類處置、綜合利用處（chù）理或資源化利用等方案。

　　第三章 資源化利用

　　第（dì）八條（tiáo） 市自然資源部門應將建築垃圾資（zī）源化利用設施用地作為工業用地，納（nà）入國土空間規（guī）劃，因地製宜，統籌（chóu）考慮，確定建築垃圾資源化利用設（shè）施用地，可采取掛牌（pái）方式供地。

　　第九（jiǔ）條 建築垃圾（jī）資源化（huà）利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施項目應當依法進行環境影響評價，並遵（zūn）守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企業（yè）應當如實記錄建築垃圾的來源、種類（lèi）、貯（zhù）存量、生產加工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建（jiàn）築（zhù）垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構（gòu）件等建（jiàn）築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產（chǎn）品應（yīng）當標注（zhù）生產原料來源。

　　第十條 鼓勵新建民用建築的基礎墊層、圍（wéi）牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道（dào）路的路基墊層等工程部位使用再生建築材料。城（chéng）市（shì）人行道（dào）路、地麵停車場、公園步道等應當優先使用（yòng）透水性再生建築材料。

　　第十一條 財政性資金占主導的房屋市政工程、交通（tōng）工程、水利工程、海綿城市建設等項目，應優先使用再（zài）生產品;社（shè）會投資工程（chéng）鼓勵使用再生產品。

　　對於使用再生產品的建設工程項目，優先（xiān）納入綠色建築、優質工（gōng）程等各行業領域示範獎補項目。

　　第（dì）十二條 本市拆（chāi）除工程鼓勵實行房屋拆除、建築垃圾資源（yuán）化利用一體化管理。鼓勵本市建設項目特別是財（cái）政投融資項目就（jiù）近使用現場處置（zhì）產生的（de）再（zài）生骨（gǔ）料等其他（tā）再生產品。

　　各區政府、市建設部門、工信部門（mén）、生態環境部門、執法部門（mén）應對轄（xiá）區內（nèi）就地（dì）建築資源化（huà）利用（yòng）工作加強扶持、指導。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 將建築垃圾資源（yuán）化利用（yòng）落實情況納入市級城鄉建設品質提升工（gōng）作（zuò）考核內（nèi）容。對推廣應用再生產品表現突出（chū）的建設（shè）單位等相關市場主體予（yǔ）以通報表揚。

　　第十四（sì）條 鼓勵高等院校、科研（yán）機構和（hé）企業等（děng）單位開展相關科（kē）學（xué）研究和技術合作，推（tuī）廣建（jiàn）築垃圾資源化利用新（xīn）技術、新材（cái）料、新工（gōng）藝、新（xīn）設（shè）備。

　　第十五條 推（tuī）廣應用綠色（sè）信貸等（děng）綠色金融工具，推動（dòng）形成財政資金引（yǐn）導、社會資本（běn）為主（zhǔ）的多元化投（tóu）入機製，鼓勵金融機構加大對建築垃圾資源化利用的金融支持力度（dù）。

　　第五章 附則

　　第十六（liù）條（tiáo） 本辦法由市建設部門（mén）負責解釋。

　　第十（shí）七條 本辦法自（zì）發布之日（rì）起實施，有效期2年。